重磅！VOCs治理方案来了 这将影响整个化工行业

近日，浙江省*等七部门联合印发《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》。《方案》要求，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、化纤、印染、橡胶和塑料制品等工业行业以及交通源、生活源、农业源等领域vocs污染减排。加强活性强的vocs物质排放控制，推进vocs与氮氧化物（nox）协同减排。强化新增污染物排放控制，严格固定污染源排污许可，加强监测监控和执法监管，建立vocs污染防治*机制。《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》政策解读挥发性有机物（vocs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（o3）和细颗粒物（pm2.5）污染的重要前体物。为深化vocs污染治理，减少排放总量，促进区域环境空气质量持续改善，制定本工作方案。现就《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020年）》（以下简称《工作方案》）制定的相关情况解读如下：制定背景和依据为全面加强挥发性有机物（vocs）污染防治工作，深化vocs污染治理，减少vocs排放总量，促进区域环境空气质量持续改善，根据*、发展改革委、*、*、质检总局、*《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气〔2017〕121号）、《**关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》（*联节〔2016〕217号）、《浙江省“十三五”节能减排综合工作方案》（浙政发〔2017〕19号）、《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发展规划〔2017〕250号）等文件精神，制定本工作方案。政策措施总体要求以改善环境空气质量为核心，因地制宜、突出重点，实施源头削减、过程控制、末端治理的全过程防治措施。重点强化环杭州湾区域vocs污染防治，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、化纤、印染、橡胶和塑料制品等工业行业以及交通源、生活源、农业源等领域vocs污染减排，以重点企业的深化治理为抓手，推动实施一批重点减排工程，切实削减vocs排放总量。加强活性强的vocs物质排放控制，推进vocs与氮氧化物（nox）协同减排。强化新增污染物排放控制，严格固定污染源排污许可，加强监测监控和执法监管，建立vocs污染防治*机制。主要目标到2018年，重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业的vocs污染治理，石化、连续密闭化生产的化工以及其他适用行业全面推行泄漏检测与修复（ldar），推动杭州市萧山区等20个重点地区开展vocs深化治理与减排，依法依规完成“散乱污”企业清理整顿，全省重点工程减排vocs12万吨以上。到2020年，建立健全vocs污染防治*管理体系，全省vocs排放总量比2015年下降20%以上，重点工程减排vocs25.5万吨以上，持续改善我省环境空气质量。主要任务一是大力实施产业结构调整。加快推进“散乱污”企业综合整治，2017年底前完成涉vocs“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，2018年底前依法依规完成清理整顿工作。严格建设项目环境准入要求，提高vocs排放重点行业环保准入门槛，控制新增污染物排放量，新增vocs排放量实行区域内现役源削减替代。强化重点企业减排调控，加强工业企业大气污染物排放监管，强化季节性减排调控力度。二是深入推进工业源vocs减排。重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革、制鞋、化纤、纺织印染、橡胶和塑料制品等行业vocs污染防治，地方可依据产业结构特点，因地制宜推进木业、电子信息等行业vocs治理工作。20个重点地区要编制地区vocs深化治理方案，重点企业要完善“一厂一策一档”制度。化工行业减排具体情况开展农药、制药、涂料/油墨/胶粘剂制造、染料制造、*化学产品制造、日用化学产品制造等化工行业的vocs治理。加强精细化管理，实施排污许可制，通过源头预防、过程控制和末端治理等综合措施，推动行业改造升级，实现达标排放。到2020年，化工行业vocs排放量比2015年减少30%以上。推广低（无）vocs含量、低反应活性的原辅材料和产品。农药行业要加快替代轻芳烃等溶剂，大力推广水基化类制剂。制药行业鼓励使用低（无）vocs含量或低反应活性的溶剂，大力发展清洁、的绿色环保产品。优化生产工艺方案。农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技术开发推广；制药行业实施生物酶合成法等技术开发推广；涂料、油墨、染料制造行业推广使用密闭化生产装备。采取密闭生产工艺，推广使用无泄漏、低泄漏设备，采用*的物料输送、分离设备和进出料方式，封闭所有不必要的开口，尽可能提高设备的密闭性和自动化水平。化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项，参照石化行业要求开展vocs防治工作。连续密闭化生产的化工企业、含有有机化学品储存企业继续开展ldar工作，制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业逐步开展ldar工作。加强无组织废气排放控制，含vocs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及vocs物料的生产及含vocs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集处理。参照石化行业要求开展废水收集处理系统的vocs污染防治工作。三是加强交通源vocs污染防治。统筹推进机动车排放控制和油品储运销油气回收治理，全面加强交通源vocs污染减排。四是有序开展生活源农业源vocs污染防治。加强建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等生活源vocs治理，开展秸秆综合利用、秸秆露天禁烧和农药减量增效工作，减少农业源vocs排放。五是建立完善vocs监管体系。持续推进vocs调查与动态更新，实施排污许可制度，建立健全vocs监测监控体系，加强监督执法，严格排放标准和规范。保障措施一是加强组织*。省*、省发展改革委、省经信委、省*、省*、省、省*共同组织实施本方案，加强协调、各司其职、各负其责、密切配合。各地应制定科学有效的减排措施及配套政策，明确职责分工，强化部门协作，做好分地区、分年度任务分解。企业要切实履行污染治理的主体责任。二是完善经济政策。统筹安排环保专项资金，加大对vocs治理工作的支持力度，探索建立基于环境绩效的vocs减排激励机制，快建立多元化投融资机制。实施环境保护费改税，开征环境保护税。推进政府绿色采购。三是加强调度考核。定期考核vocs治理工作开展情况，纳入年度大气环境管理考核任务。对未完成目标且工作进展缓慢的地区，依法依规采取约谈、暂停审批等措施。四是强化科技支撑。开展vocs排放成分谱和vocs污染控制技术研究。积极组织开展各类vocs治理技术经验交流，培育vocs污染控制专家技术团队，为vocs深化治理与减排工作提供技术支持。五是加强信息公开。完善信息公开制度，向社会公开vocs排放重点企业名单及vocs排放情况。建立企业环境信息强制公开制度，加大vocs环境管理宣传力度，形成有利于vocs减排的舆论氛围。适用范围、期限本《工作方案》适用各市、县（市、区）人民政府和省级相关单位全面推进vocs污染防治工作，自发布之日开始实施，有效期至2020年12月31日。编辑点评随着环保政策日益严峻，政策裹挟的“油转水”大潮对涂料及相关行业不断产生冲击。vocs治理方案不仅充分依据国内化工行业结构特点，因地制宜地制定出具体工作方案，全面统筹了全国的vocs治理。而且还将针对重点地区和应编制地区出台细化的vocs深化治理方案。政策下来后，已有部分化工行业同行陆续歇业转行，或留在行业继续蛰伏观望一段时间。（原标题：vocs治理方案又来 将这样影响化工行业!）

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