生猪屠宰政策守护百姓“菜篮子”，产业发展渐趋标准化
我国是世界肉类生产和消费大国，受传统消费习惯的影响，猪肉一直是我国居民较为主要的肉类来源，是“菜篮子”的重要组成部分。生猪屠宰一头连着养殖，一头连着市场，承担着肉品保供、防疫安全和食品安全等重要职责。近年来，政府也在积极制定生猪屠宰、加工相关政策，促进猪肉市场的安全、健康发展。
根据国家统计局发布的《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国2022年全年猪牛羊禽肉产量9,227万吨，比上年增长3.8%；其中，猪肉产量5,541万吨，增长4.6%。年末生猪存栏45,256万头，增长0.7%；全年生猪出栏69,995万头，增长4.3%。生猪产业中，与养殖同样重要的还有屠宰。多年来，我国生猪屠宰行业实行定点屠宰、集中检疫制度。
现阶段，我国生猪屠宰仍存在产业结构不平衡、代宰比重大、产业链条短、知名品牌少等问题。近年来，在国家农业产业政策的大力支持、引导下，深加工延长产业链，淘汰落后产能，生猪屠宰的行业集中化、规范化、现代化、机械化发展进程不断加快。2021年8月1日，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式施行，将持续推进生猪屠宰行业转型升级，促进行业健康可持续发展。其中第八条规定：省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门，按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费实际情况制订生猪屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。
2023年3月7日，河北省农业农村厅印发了《河北省生猪屠宰行业发展规划(2023—2030年)》，计划到2025年建成国家生猪屠宰标准化示范厂12家、省级生猪屠宰标准化厂20家，规模以上屠宰企业产能占比达到90%以上。到2030年，全省生猪定点屠宰企业总量控制在300家以内，自营企业数量占比达到80%以上，建成国家生猪屠宰标准化示范厂17家、省级生猪屠宰标准化厂25家，规模以上屠宰企业产能占比达到95%以上。
2023年3月23日，湖南省农业农村厅印发了《湖南省生猪屠宰行业发展规划(2022-2025年)》，计划到2025年，全省生猪年生猪屠宰能力6000万头左右，其中100万头的现代化屠宰场15个以上、30万头以上的标准化屠宰场50个以上，规模以上生猪集中屠宰量较2021年翻一番。《屠宰规划》突出畜禽屠宰企业高质量发展理念，从优化屠宰产能布局、推进屠宰标准化示范创建、淘汰屠宰落后产能、提升肉类精深加工能力、推进养宰加销融合发展、健全肉品冷链物流体系、加强屠宰监管执法七个方面对屠宰场建设标准提出要求。
2023年4月7日，农业农村部关于印发《畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动方案》的通知，到2025年，生猪屠宰企业全部实施屠宰质量管理规范(以下简称“屠宰gmp”)，部级生猪屠宰标准化建设示范单位达200家以上。出台《生猪定点屠宰厂(场)设置审查办法》、《生猪屠宰质量管理规范》等管理制度，健全畜禽屠宰标准体系，全面规范畜禽屠宰行为和秩序。
《生猪屠宰管理条例》的落实以及各生猪屠宰规范化法规的印发，将引导生猪屠宰走向规范化，保障消费者“菜篮子”安全，同时也利于生猪屠宰产业推陈出新，给与生猪屠宰企业淘汰落后产能、技术升级提供政策支持。
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现阶段，我国生猪屠宰仍存在产业结构不平衡、代宰比重大、产业链条短、知名品牌少等问题。近年来，在国家农业产业政策的大力支持、引导下，深加工延长产业链，淘汰落后产能，生猪屠宰的行业集中化、规范化、现代化、机械化发展进程不断加快。2021年8月1日，新修订的《生猪屠宰管理条例》正式施行，将持续推进生猪屠宰行业转型升级，促进行业健康可持续发展。其中第八条规定：省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门，按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费实际情况制订生猪屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。
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2023年3月23日，湖南省农业农村厅印发了《湖南省生猪屠宰行业发展规划(2022-2025年)》，计划到2025年，全省生猪年生猪屠宰能力6000万头左右，其中100万头的现代化屠宰场15个以上、30万头以上的标准化屠宰场50个以上，规模以上生猪集中屠宰量较2021年翻一番。《屠宰规划》突出畜禽屠宰企业高质量发展理念，从优化屠宰产能布局、推进屠宰标准化示范创建、淘汰屠宰落后产能、提升肉类精深加工能力、推进养宰加销融合发展、健全肉品冷链物流体系、加强屠宰监管执法七个方面对屠宰场建设标准提出要求。
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